Фото: Simona Granati — Corbis/Corbis via Getty Images
О том, что население Европы стремительно стареет, специалисты говорят не первый год. Из-за того что продолжительность жизни растет, а рождаемость стремительно падает, средний возраст европейцев только за последние 10 лет вырос на 2,5 года и достиг 44,4 лет.
Выход в этой ситуации очевиден: стимулировать рождаемость. А делать это эффективнее всего деньгами. Украинцы, которые после начала войны переехали в Европу с детьми, смогли на собственном опыте убедиться: во многих странах детских пособий с лихвой хватает на жизнь, особенно, если в семье несколько детей.
KP.UA поинтересовалась, на какие суммы могут рассчитывать семьи с детьми в разных странах Европы.
Польша: Rodzina 500+ и другие
Польша очень активно поддерживает рождаемость и оказывает огромную помощь семьям с детьми. Условным минусом можно считать относительную запутанность системы, в связи с чем о тех или иных денежных пособиях знают не все, кому они положены.
Начнем с государственной программы поддержки демографии Rodzina 500+, по которой, как уже видно из названия, семья может получить 500 злотых (около 111 евро) в месяц на каждого ребенка до 18 лет, причем вне зависимости от дохода родителей. Это, в том числе, относится и к украинцам, которые прибыли в Польшу из Украины в связи с началом боевых действий после 24 февраля 2022 года.
Важный момент: данную субсидию могут получать только люди, которые действительно проживают в стране. Даже если человек является гражданином Польши, но живет в другой стране, в том числе и в государстве-члене ЕС, получать эту финансовую помощь он не имеет права.
Рассчитывать на Rodzina 500+ могут все родители, вне зависимости юридического статуса их отношений: в браке, разводе, без регистрации брака, родители-одиночки, опекуны. И еще одна интересная деталь: если родители являются несовершеннолетними, то они получают пособие на своего ребенка, а на них самих продолжают получать пособие их родители. О том, как подать заявление на эту помощь, можно прочитать здесь.
Zasiłek rodzinny (семейное пособие) — это ежемесячные выплаты родителям или опекунам для частичной компенсации затрат на воспитание детей, если семейного дохода на эти цели не хватает. Размер этого пособия составляет от 95 до 135 злотых (21-30 евро) и зависит от возраста ребенка и ряда обстоятельств (формы и продолжительности обучения, наличия инвалидности и т.д.). Получить это пособие могут в том числе и украинцы, получившие временную защиту по Специальному закону для граждан Украины, при этом доходы членов семей, не находящихся в Польше, не учитываются.
Те, кто имеют право на Zasiłek rodzinny, могут претендовать и на другие выплаты: пособие для обучения и реабилитации ребенка-инвалида (90-110 злотых в месяц), пособие за учебу ребенка не по месту жительства (69 злотых в месяц), пособие для родителей-одиночек (193 злотых в месяц на ребенка, но не более 386 злотых на всех детей), доплата по случаю рождения ребенка (1000 злотых), доплата на начало учебного года (100 злотых раз в год), пособие для семей с тремя и более детьми (95 злотых на третьего ребенка и каждого из последующих), пособие в отпуске по уходу за ребенком (400 злотых в месяц на ребенка).
Есть в Польше и другие виды помощи на детей, которые никак не связаны с правом на семейное пособие: Dobry Start (ежегодные выплаты в 300 злотых на ребенка к началу учебного года), Karta Dużej Rodziny (скидки на товары и услуги), Program Maluch+ (программа помощи для детей до трех лет), а также местные муниципальные программы и другие виды субсидирования местного масштаба.
Германия: пособий столько, что без консультаций не разобраться
В Германии пособие на ребенка является одним из самых важных видов помощи для семей. Пособие на ребенка Kindergeld выплачивается независимо от дохода в качестве возмещения налога и с 1 января 2023 года составляет 250 евро на ребенка в месяц.
Как сообщается на портале Федерального министерства по делам семьи Германии, данное пособие выплачивается на детей до 18 лет, но его также могут получать безработные молодые люди (до 21 года) и студенты, которые получают первое образование (до 25 лет). Есть и другие условия получения: например, на детей-инвалидов детские деньги могут выплачиваться и после 25 лет.
Для семей с бюджетом ниже прожиточного минимума предусмотрены дотации (Kinderzuschlag). Если семья не получает ни социальную помощь, ни пособие по безработице, она имеет право на получение дотации на детей и дотацию на аренду жилья, благодаря чему прожиточный минимум таки будет достигнут. Максимальный размер дотации в этом году составляет 250 евро в месяц на ребенка, но сумма может быть меньше в зависимости от размера доходов семьи.
Кроме того, получатели дотаций или пособия по безработице имеют право на получение выплат, покрывающих расходы, связанные со школьным и внешкольным образованием детей – экскурсии, покупка школьных принадлежностей, транспортные расходы, школьные обеды, оплата спортивных секций и т.д.
Как работающие, так и безработные родители могут получить материальную помощь на воспитание ребенка или родительское пособие в течение первых 14-28 месяцев (до 1800 евро в месяц, но для расчета данного пособия в каждом случае специалисты советуют воспользоваться консультацией, чтобы определить наиболее выгодный вариант получения). Для получения этого пособия родители должны иметь ПМЖ в Германии, проживать вместе и ребенком и самостоятельно его воспитывать, а также работать не более 32 часов в неделю.
Отдельно предусмотрена помощь для родителей-одиночек (до 338 евро, зависит от возраста ребенка) и пособие по материнству на протяжении декретного отпуска (рассчитывается исходя из среднего заработка за последние три месяца).
Плакат на церкви в Брандебурге, Германия, в поддержку украинских матерей-беженок. Фото: Soeren Stache/picture alliance via Getty Images
Италия: помощь одна, но начинается до рождения
В отличие от Польши и Германии, в Италии выплачивается Единая социальная помощь на детей, так что запутаться практически невозможно.
Единую социальную помощь L’Assegno unico могут получить дети до 21 года, находящиеся на содержании, и дети-инвалиды всех возрастов. А начинается она с седьмого месяца беременности – то есть до рождения ребенка.
Оформить Единую социальную помощь может любая семья, имеющая детей и проживающая в Италии. Сумма помощи регулируется в зависимости от финансового положения семьи согласно ISEE (это показатель финансового состояния людей, проживающих в Италии, для предоставления им тех или иных льгот) и составляет около 200 евро.
Иностранцы, проживающие в Италии, могут рассчитывать на получение Единой социальной помощи при следующих условиях:
долгосрочное разрешение на пребывание в ЕС; вид на жительство в связи с работой на срок более 6 месяцев; вид на жительство в связи научно-исследовательской деятельностью на срок более 6 месяцев; вид на жительство на срок более 6 месяцев в связи с сезонной или наемной работой; вид на жительство на срок более 6 месяцев в связи с уходом за несовершеннолетними детьми; вид на жительство на срок более 6 месяцев в связи со специальной защитой.
Подать заявку на пособие можно онлайн через сайт INPS.
Чехия: в основном для малообеспеченных
Детских пособий в Чехии немало, но прежде всего государство оказывает помощь малообеспеченным семьям с детьми.
Начнем с прожиточного минимума, который в Чехии с 1 января 2023 года составляет 4860 крон для одиноких людей, или 4470 крон для первого члена семьи и 4040 крон для последующих членов семьи. Для детей до 6 лет прожиточный минимум составляет 2480 крон, 6-15 лет — 3050 крон, молодых людей 15-26 лет — 3490 крон.
Основным долговременным пособием в Чехии является пособие на ребенка, которое предоставляется малообеспеченным семьям с детьми (с доходом до 3,4 прожиточных минимума). Данное пособие предоставляется в трех размерах (в зависимости от возраста ребенка) и по двум ставкам (базовой и повышенной, в зависимости от дохода) и находится в границах 830-1580 чешских крон (35-67 евро).
Пособие по уходу за ребенком получает гражданин, который на срок от одного до четырех лет берет декретный отпуск. Величина выплат рассчитывается в зависимости от длительности отпуска. Общая сумма пособия составляет 300 тыс. крон (12 670 евро) на ребенка или 450 тыс. крон (19 005 евро) на близнецов.
Единовременное пособие на ребенка в размере 5000 крон (211 евро) могут получить семьи, доход которых в прошлом году не превысил 1 млн крон «грязными». Право на это пособие имеют дети, которые родились со 2 августа 2004 года по 31 декабря 2022 года. Подать заявление можно до 1 июля 2023 года здесь.
Пособие при рождении ребенка предусмотрено для малообеспеченных семей. Размер пособия составляет 13 тыс. крон (549 евро) за рождение первого ребенка и 10 тыс. крон (422 евро) за рождение второго.
Беженцам из Украины, получившим временную защиту в Чехии и не имеющим средств для обеспечения основных жизненных потребностей, выплачивается гуманитарное пособие. Первые шесть месяцев оно составляет 5000 крон (211 евро) в месяц на одного человека. С седьмого календарного месяца размер пособия зависит от возраста заявителя и составляет для детей до 18 лет 3490 крон (147 евро), для лиц старше 18 лет — 4860 крон (205 евро).
В Чехии удалось повысить уровень рождаемости — в стране действует гибкая система поддержки и детей, и родителей. Фото: Matej Divizna/Getty Images
Эстония: лучше родить троих
В Эстонии наибольшее внимание уделяется многодетным семьям.
Детское пособие выплачивается матери ребенка в возрасте до 19 лет в размере 80 евро в месяц, если в семье растут один или двое детей, и 100 евро в месяц на третьего ребенка и каждого последующего.
Пособие по рождению ребенка – это разовое пособие, которое выплачиваем при рождении ребенка. Оно составляет 320 евро на ребенка, но при рождении тройни или большего количества детей размер пособия составляет 1000 евро на ребенка. То есть, например, в случае тройни семья получит 3000 евро.
Более того: семье, в которой одновременно родилось трое или большее число детей, положено дополнительное пособие в размере 1000 евро, которое выплачивается до достижения детьми 18-месячного возраста. То есть плюс 18 тыс. евро за полтора года.
Если в семье подрастает не менее троих детей, получающих детское пособие, помимо предыдущих пособий, выплачивается еще и пособие для многодетной семьи. Это 650 евро в месяц семье, воспитывающей от трех до шести детей, и 850 евро в месяц семье, воспитывающей семь или более детей.
Если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствуют данные об отце или если другой родитель ребенка официально признан находящимся в розыске, родителю-одиночке положено пособие 80 евро в месяц.
Также в Эстонии предусмотрены выплаты родителю на срочной службе (900 евро в месяц на каждого ребенка), при усыновлении (разовое пособие 320 евро на каждого усыновленного), пособие на ребенка в попечительской семье (240 евро в месяц за каждого ребенка, находящегося под опекой или на попечительстве), пособие для ребенка с недостатком здоровья (от 138,08 до 241,64 евро в месяц в зависимости от степени тяжести недостатка здоровья). Детям с редкими заболеваниями выплачивается пособие в размере 161,09 евро в месяц.
P.S. То, что «детские деньги» поддерживают рождаемость, не вызывает сомнений – по крайней мере, они не дают ей упасть еще ниже. Если говорить о наилучших результатах, то их в последние годы показала Чехия. Еще в 1999 году Чехия входила в тройку стран с самой низкой рождаемостью в мире, а сегодня по коэффициенту рождаемости она занимает второе место в ЕС, а по его динамике – первое в Европе и второе в мире.
Впрочем, все не так просто, и было бы неверно говорить о том, что стоит только пообещать деньги, как граждане примутся рожать без остановки. Говоря о «чешском демографическим чуде», эксперты называют целый ряд способствующих ему факторов: низкая стоимость процедуры ЭКО, самый низкий в ЕС уровень безработицы, низкий уровень бедности, гибкость работы (многие чешские работодатели дают возможность мамам работать неполный рабочий день), налоговые льготы для родителей, внушительное пособие по уходу за ребенком, о котором говорилось выше. Все вместе это порождает ту самую уверенность в завтрашнем дне, которой так не хватает людям во всем мире, и показывает огромные преимущества рождения в семье ребенка.