В конце декабря 2022 года руководитель главного подразделения детективов НАБУ Андрей Калужинский впервые за семь лет работы дал СМИ интервью. В нем он пожаловался на недостаток детективов, но при этом рассказал о странной 6-месячной командировке в ГУР МОУ, в которой его сопровождали целых 30 детективов, которые могли бы в это время разоблачать коррупционеров.
Своих достижений за 7 лет работы Калужинский навести не смог, потому что объективно говорить здесь не о чем. По информации бюро, по состоянию на июнь 2022 года в работе было 859 производств, 357 сообщений о подозрении, 380 обвинительных актов. Но главный показатель эффективности НАБУ – реальные приговоры коррупционерам. Их всего 87. На примере самых громких дел НАБУ мы проанализировали качество досудебного следствия детективов, за которое отвечает Калужинский, и пришли к нелестным выводам. В анализе использовались открытые официальные данные НАБУ и Совета общественного контроля.
Дело Кулика
Уголовное производство в отношении военного прокурора сил АТО Константина Кулика за незаконное обогащение (№ 52015000000000017 ), квалификация ч.2 ст.368-2 УК Украины.
Досудебное следствие длилось около года и в конце 2016 дело было направлено в суд. Однако в апреле 2020 года первый заместитель руководителя САП Максим Грищук, вопреки требованиям действующего законодательства Украины и без наличия оснований, обратился в Высший антикоррупционный суд с ходатайством о закрытии уголовного производства.
Хотя ранее суд уже отказался удовлетворить аналогичное ходатайство в связи с тем, что уголовное производство может быть закрыто только на стадии досудебного следствия на основании постановления прокурора. Впрочем, ВАС дело закрыл, хотя не имел на то полномочий — это дело вообще не подсудно антикоррупционному суду, о чем отмечал Верховный Суд.
Дело Труханова
Мэра Одессы Геннадия Труханова обвиняли в присвоении имущества, покушении на совершение преступления, отмывании денег, подделке документов. Досудебное следствие по уголовному производству (№ 52016000000000411 ) длилось долгие 2 года, постоянно пиарилось в СМИ, чтобы доказать обществу «эффективность» деятельности НАБУ.
Бюро подняло много шума, а вот выполнить свою работу качественно не удалось. 9 июля 2019 Малиновский районный суд Одессы огласил приговор: оправдал всех обвиняемых в связи с недоказанностью состава уголовного правонарушения в их действиях. Сам же Калужинский в интервью, о котором мы упоминали в начале, убеждал, что доказательств достаточно.
Что имеем сейчас? Дело медленно слушается в Высшем антикоррупционном суде. Между тем Труханов до сих пор не в должности, защищает памятники российским деятелям.
Хищение в «Укрзализныце»
НАБУ расследовало присвоение должностными лицами УЗ 13,5 млн грн. В Апреле 2017 года о подозрениях было доложено начальнику ГП «Управление промышленных предприятий Укрзализныци» и его заместителю. Уголовное производство №52017000000000353.
Соломенский районный суд Киева отказался утвердить соглашение о признании виновности и вернул уголовное производство прокурору для продления досудебного расследования. Прокурор обжаловал это определение, но Апелляционный суд Киева отказал в открытии производства по апелляционной жалобе.
То есть детективы неправильно оформили соглашение о признании виновности. Поэтому обвиняемые так и не были привлечены к ответственности, а само дело исчезло из Единого государственного реестра судебных решений. Это свидетельствует о том, что НАБУ не смогла исправить собственную ошибку и направить дело в суд повторно.
Впоследствии материалы по и.о. начальника ГП «УПП УЗ» Ярослава Жмурко выделили в отдельное производство — №52017000000000001. Впрочем, в январе 2020 года Высший антикоррупционный суд закрыл уголовное производство, а другим определением удовлетворил ходатайство прокурора САП об объединении двух производств по злоупотреблениям в УЗ в одно.
Фактически дело Жмурка было похоронено вместе с предыдущим. Обе исчезли из Единого государственного реестра судебных решений.
Нанесение ущерба ГПЗКУ
Относительно чиновников зерновой корпорации НАБУ открыло 2 производства №52015000000000014 и №52016000000000348. Обида – по факту присвоения и растраты имущества. Досудебное следствие длилось год, пока Печерский районный суд Киева не объединил два производства в одно, а затем ВАС признал обвиняемых невиновными в предъявленном обвинении и оправдал.
Иными словами, вместо того, чтобы собирать доказательства и обосновывать вину обвиняемых, чтобы дело не развалилось в сид, подчиненные Калужинского искусственно дробили дела на несколько производств, лишь бы отчитаться о хороших количественных показателях. Коррупционеры при этом оставались без приговора.
Дело таможенника Вадима Альперина, которого президент Владимир Зеленский недавно лишил гражданства, НАБУ расследовало долгие 5 лет. Сейчас она медленно рассматривается в ВАС и неизвестно, закончится ли рассмотрение обвинительным приговором.
Талоны на бензин для прокурора ГПУ
По факту завладения талонами НАБУ открыло производство №52016000000000312, квалификация ч. 2 ст. 191 УК Украины – присвоение, растрата имущества. Детективы расследовали дело 4 месяца, однако не смогли доказать вину прокурора: ВАС признал прокурора невиновным в предъявленном обвинении и оправдал в связи с недоказанностью наличия в его действиях состава преступления.
Впоследствии указанный приговор был отменен, а прокурора признали виновным, назначив 6 месяцев ареста. Однако из-за того, что НАБУ упустило время, обвиняемого сразу же уволили из-под стражи в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.
Слишком дорогое удовольствие
Таких примеров «эффективности» досудебного следствия детективов НАБУ множество. Из направленных в суд детективами 380 уголовных производств, досудебное следствие длилось в среднем 505 дней, то есть каждое дело расследовалось в среднем 1,5 года. Большинство из дел даже при рассмотрении в специально созданном Высшем антикоррупционном суде заканчивается оправдательными приговорами, или же их рассмотрение искусственно затягивают, чтобы не портить НАБУ статистику сплошными оправданиями.
За семь лет деятельности НАБУ отчитывается о 731 обвиняемом и 380 обвинительных актах. Это в среднем 2,7 и 1,5 на одного сыщика соответственно. Так какой кадровый голова имел в виду Калужинский? Кажется, что ему хватает и штата и денежного довольствия, чтобы бюро работало эффективно. Может быть, все упирается в желание?
Всего на содержание НАБУ уже израсходовано из бюджета более 6 млрд грн, то есть в среднем один обвиняемый коррупционер «стоит» государству более 8 млн грн, а одно уголовное производство – 16 млн грн. Если добавить сюда еще и содержание ВАС — получим «золотую» антикоррупционную вертикаль. Эта инвестиция не окупается. При этом ежегодно смета увеличивается. Исключением стал только 2023 год. из-за войны на бюро заложили 1,2 млрд грн, в то время как в 2022 году орган получил 1,3 млрд. грн.
Результаты НАБУ могут показаться удовлетворительными, если смотреть в целом, не уделяя внимания каждому отдельному производству. В противном случае трудно не заметить множество манипуляций с вещественными доказательствами, кучу необоснованных подозрений, неправильно оформленных сделок со следствием и других процессуальных нарушений. Это либо следствие непрофессионализма, либо же уместное процессуальное мошенничество. Калужинский уже 7 лет возглавляет этот процесс. Он не просто не потерял должности, но еще и расширяет свое влияние на всю верхушку НАБУ. Просто сейчас он пытается протащить на конкурс на должность директора бюро одного из своих подчиненных, в результативности которых мы могли убедиться.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора