Фото: из открытых источников
15 сентября 2023 года правительство одобрило проект Закона о Государственном бюджете Украины на 2024 год. На рассмотрение Верховной Рады Украины бюджет будет передан в ближайшее время вместе с материалами.
Доходы и расходы
Скажем сразу, что документа в свободном доступе пока нет. Есть некоторые цифры на портале Минфина, а также отдельные заявления чиновников.
Начнем с основных цифр. Доходы общего фонда государственного бюджета (без учета официальных трансфертов и грантов) составляют 1560,4 млрд грн, расходы общего фонда государственного бюджета составляют 3108,2 млрд грн.
На сектор обороны и безопасности в документе предусмотрено 1692,6 млрд грн, что составляет 21,6% ВВП. Также в бюджет заложили увеличение финансирования на развитие оборонно-промышленного комплекса в 7 раз — до 55,8 млрд грн, а также на закупку дронов – 48,1 млрд грн.
«Безопасность и оборона – бесспорный приоритет номер один в проекте госбюджета-2024. Расходы заложены на уровне не меньше, чем в этом году. Увеличиваем финансирование развития ОПК и закупку дронов. Социальная сфера, повышение социальных стандартов, поддержка ветеранов, финансирование образования и медицины – также среди главных приоритетов правительства. Все это учитывает основные ориентиры будущей Украинской доктрины Президента Украины», – сообщил министр финансов Украины Сергей Марченко во время заседания Кабмина.
Как видим, расходы бюджета рекордные, дефицит зашкаливает. Понятно, что оборона – это приоритет, но насколько целесообразно априори рассчитывать на международную помощь? Из-за того что текста документа пока нет, некоторые эксперты предполагают, что речь идет о десятках миллиардов внешней помощи, которая еще не законтрактована. Однако есть и другое мнение.
– Военные расходы в этом году будут даже больше, чем в 2023-м, – отметил в комментарии KP.UA президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. – Возможно, ожидается, что дефицит Украина сможет покрыть за счет денег, которые будут конфискованы в России с помощью ЕС и США. Если это произойдет, без проблем можно будет покрыть дефицит госбюджета. А вот без этого будет сложно. Ведь ЕС обещает на 2024 год всего 10 млрд евро, в то время как нужно минимум 40 млрд евро.
Социальное сопровождение военнослужащих и поддержка ветеранов
Как отметил украинский премьер Денис Шмигаль, оборона и безопасность нашей страны – это ключевой акцент в проекте бюджета, но не единственный. Всего таких приоритетов пять.
На безопасность и оборону, как отмечалось выше, будет направлено 21,6% ВВП. Сумма на 113 млрд грн больше, чем в этом году. Будет еще больше оружия и техники. Больше дронов, боеприпасов, ракет. Вторым приоритетом назвали социальную сферу. Расходы бюджета составят 469 млрд грн, что на 25 млрд больше, чем в текущем году. В бюджете впервые учтены социальное сопровождение военнослужащих – 1 млрд грн, а также воспитание сирот в семьях – 0,5 млрд грн. Третий приоритет – медицина и образование. На сектор образования выделили 179 млрд грн, что на 23 млрд больше, чем в этом году. На медицину потратят 202 млрд грн, что на 24 млрд превышает расходы 2023 года. Четвертый приоритет – поддержка ветеранов. Расходы по этой программе увеличиваются вдвое – с 6,8 млрд грн в 2023 году до 14,3 млрд грн в следующем. Пятый приоритет – это восстановление нашей экономики. В Кабмине обещают, что никакого повышения налогов не предполагается. Правительство продолжит программы льготного кредитования, программу безвозвратных грантов – работа, поддержка украинских стартапов. Также будут запущены новые программы для индустриальных парков, реализации инвестиционных проектов и поддержки украинского производителя.
Повышение минималки и прожиточного минимума
Кроме того, запланировано повышение социальных стандартов – в частности, рост минимальной заработной платы до 7100 грн с 1 января и до 8000 грн с 1 июля (на сегодняшний день минималка составляет 6700 грн).
Как мы уже писали ранее, украинские экономисты считают рост минимальной зарплаты вполне реальным. По словам Александра Охрименко, это правильный прогноз, ведь уже сегодня мы видим, что средняя зарплата начала расти. Согласно прогнозам, восстановление экономики начнется уже в 2024 году, в результате чего начнут подниматься и цены, и зарплаты. И чтобы синхронизировать этот рост, минимальную зарплату нужно постепенно поднимать.
О том, что поднимать минимальную зарплату в войну реально, говорит и аналитик Даниил Монин.
Экономисты отмечают, что в интересах роста минималки работают несколько факторов.
Во-первых, цены постоянно растут, и реальный прожиточный минимум уже давно не соответствует уровню минимальной оплаты труда.
Во-вторых, повышение минималки автоматически означает увеличение притока денег в бюджет со стороны компаний, уплачивающих работникам минималку.
В-третьих, рост минималки формально демонстрирует заботу правительства о согражданах.
Кроме того, проект бюджета предусматривает и повышение прожиточного минимума до 2920 грн в месяц на одного человека (сегодня — 2589 грн). А к прожиточному минимуму привязаны пенсии, алименты, субсидии и т.д. Например, вместе с ростом прожиточного минимума до 2920 минимальная пенсия увеличится с 2093 до 2361 грн.