Фото: НЕК «Укренерго»
В результате ракетных атак врага в марте объекты энергетической отрасли снова были серьезно повреждены. В Министерстве энергетики говорят, что пока специалисты не дали полную оценку нанесенного ущерба, говорить о повышении тарифов рано, ведь непонятна сумма, которая потребуется на восстановление. Однако эксперты считают, что обманываться этими успокоительными заявлениями не стоит: тарифы на электроэнергию планируют поднять уже нынешним летом.
Только поднимали – и опять?
Единственным тарифом, который существенно вырос во время полномасштабной войны, стал тариф на электроэнергию – с июля 2023 года украинские бытовые потребители платят 2,64 грн за каждый кВт*час. Казалось бы, в условиях, когда с момента предыдущего повышения прошло меньше года, говорить об очередном росте как-то преждевременно. Но не тут-то было.
После того как в результате мартовских атак российских оккупантов были снова повреждены объекты энергетической инфраструктуры, заявления о необходимости очередного повышения тарифов посыпались одно за другим. А министр энергетики Украины Герман Галущенко и вовсе заявил, что без предыдущего повышения мы бы не прошли зиму. Так сказать, «подготовил почву».
«Тарифы в прошлом году повышали в результате масштабных атак на энергетику, — отметил министр. – Без этого решения мы бы не восстановили нашу энергетику и не прошли бы зиму так, как мы ее прошли, – спокойно, стабильно и без отключений», — отметил он.
Но так ли это на самом деле? Эксперты готовы поспорить.
«Не выдерживает никакой критики»
Аналитик Алексей Кущ считает, что доля правды в словах министра есть, ведь повышенные тарифы — это дополнительные деньги, которые были направлены в том числе и на ремонты. Но, говорит эксперт, Министерству энергетики стоит более развернуто показывать обществу, сколько и куда денег было потрачено.
— Если это связано с гостайной, можно просто называть, сколько подстанций, ЛЭП и т.д. было отремонтировано, — отметил Алексей Кущ в беседе с Коротко про. — Это должна быть отчетность на уровне социальной рекламы. Потому что, когда информации мало, потребители восполняют это отсутствие домыслами в негативном ключе.
В то же время глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко в комментарии Коротко про отметил, что подобные заявления не выдерживают никакой критики. По его словам, если бы зима не была такой теплой, мы бы имели огромные проблемы с прохождением отопительного сезона.
С тем, что ситуацию спасла теплая зима, соглашается и энергетический эксперт Юрий Корольчук. По его словам, украинская энергосистема не была восстановлена к началу зимы 2023-2024, а мартовские ракетные удары показали, что не была организована и эффективная защита энергосистемы.
Конечно, деньги, которые потребители заплатили дополнительно, сыграли роль, но в первую очередь — для поставщиков электроэнергии, которые получают эти деньги, говорит Юрий Корольчук. А они уже передают часть средств предприятиям облэнерго за распределение электроэнергии, поскольку в тарифах заложены суммы и на саму стоимость, и на транспортировку.
— В результате повышения тарифа до 2,64 грн за кВт*час с каждого кВт*часа дополнительно собирают примерно по гривне, то есть за год – порядка 30 млрд грн дополнительно, — отметил эксперт. – Но учитывая, что тарифы повысили в июле 2023-го и год еще не прошел, речь идет, скорее, о 20 млрд грн. К тому же население оплачивает коммуналку постепенно, то есть после повышения в июле, на текущий уровень оплаты вышли ближе к осени. Таким образом, эти деньги точно не могли быть использованы на подготовку к отопительному сезону, на защиту и восстановление разрушенных объектов.
В беседе с Коротко про Юрий Корольчук привел конкретные цифры: всем украинским облэнерго на текущие ремонты нужно порядка 15 млрд грн. То есть львиная доля средств пошла на ремонтные работы, замену трансформаторов и ЛЭП. А в регионах, где идут постоянные обстрелы, ремонты вообще финансируются отдельными фондами. По мнению эксперта, от силы на то, чтобы «пережить зиму», из 20 млрд грн могло пойти 2 млрд грн, да и то при условии, что эти деньги смогли резко «вытянуть» в августе-сентябре и бросить в работу. Но учитывая, как работают бюрократические механизмы, это маловероятно.
— Поэтому, отвечая на вопрос, сколько правды в заявлениях, что мы пережили зиму только благодаря повышению тарифов, можно ответить так: теоретически – 10%, а реально – 0, — подытожил Юрий Корольчук. – Конечно, главное — как считать. Если считать, что текущие ремонты, обслуживание и выплаты зарплат – это «восстановление» и «подготовка к зиме», тогда да. Но по сути это не так, ведь на все эти статьи деньги используются каждый год, а восстановление идет за дополнительные средства.
Когда и насколько
Эксперты, опрошенные Коротко про, не сомневаются: рост тарифов в 2024 году неизбежен.
— Скорее всего, тарифы на электроэнергию поднимут до 3,5 грн, — считает Олег Попенко. – Точные сроки сказать трудно, но не исключено, что это произойдет уже через 2-3 месяца. Деньги с роста тарифов должны пойти на модернизацию нашей энергосистемы и проведение капитальных и текущих ремонтов, а по факту — пойдут на выплаты инвесторам в «зеленую» энергетику, где долги превышают 32 млрд грн.
По словам Юрия Корольчука, относительно новых тарифов в НКРЭКУ сегодня есть разные идеи. Это и 3,5-3,7 грн за кВт*час, и 4 грн. Все эти варианты и предложения Нацкомиссия передает в Кабмин, где и будут принимать окончательное решение.
— Можно предположить, если тариф будет установлен на уровне плюс-минус 3,5 грн, то он будет единым, а в случае принятия 4 грн за кВт*час снова будет градация, — отметил эксперт в комментарии Коротко про. – Вероятнее всего, повышение произойдет в июне-июле, хотя в текущих условиях, если объявить о повышении тарифа с 1 мая, никто и слова не скажет. Деньги пойдут, прежде всего, на обслуживание текущих задач облэнерго. Сейчас из 2,64 грн порядка 2-2,10 грн составляет плата за распределение. Соответственно, оставшаяся сумма даже не покрывает затраты «Энергоатома», не говоря уже о средствах хотя бы на минимальное развитие.
По мнению Юрия Корольчука, рост тарифа до 3-3,20 грн за кВт*час не повлияет на платежеспособность населения, и риск падения платежей будет минимальным. Но чем выше поднимется стоимость электроэнергии, тем стремительнее будут увеличиваться долги населения.
Алексей Кущ также не исключает возможности повышения тарифов в этом году.
— Тарифная реформа в Украине не завершена, и некоторые продолжают потреблять много электроэнергии, отапливая электрикой бассейны и сауны, — подытожил эксперт. — Поэтому тарифы нужно не просто повышать, а снова дифференцировать, чтобы богатые платили рыночную цену.