Фото: armyinform.com.ua
Исследование группы Рейтинг показало: если в 2022 году о сплоченности в украинском обществе говорили 87% респондентов, то сейчас – 64%. Нервы украинцев натянуты, как струны, поэтому любая проблема, любой вопрос воспринимаются населением очень болезненно и каждый раз раскалывают общество. На тех, кто может уехать, и тех, кто не может. На тех, кто сейчас живет в Европе, и тех, кто остался в Украине. На тех, кто воюет, и тех, кто живет в «собственной реальности» далеко от фронта. На тех, кто отдает свою жизнь, и на тех, кто готов отдать только «лайк».
Неудивительно, что изменения в порядке проведения мобилизации и воинского учета вызвали огромный резонанс и единства среди украинцев не добавили. Об основных моментах законопроекта №10378 мы уже писали, а сегодня вместе с экспертами обсудили возможные экономические последствия.
«Уйдут не то что в тень, а в леса»
Ситуация на украинском рынке труда и до этого законопроекта складывалась интересная: если раньше оформление «в белую» было конкурентным преимуществом компании, то после начала полномасштабной войны мужчины сами начали отказываться от официального оформления, чтобы их не призвали. Многие ставят условие: работать только через ФОП.
По мнению генерального директора ESCADRA Recruitment Agency Ltd Юрия Гороховского, новшества проекта закона №10378 ситуацию только усугубят.
— Думаю, что в таком виде документ все же не примут, — отметил Гороховский. – А если примут, то многие уйдут не то что в тень, а в леса. Если будет такая мобилизация, о которой все говорят, это просто убьет украинский бизнес.
Эксперт напомнил, что во время Второй мировой войны рабочие места мужчин на производствах занимали женщины и дети с 14 лет, и далеко не во всех случаях это делалось добровольно. Что по этому поводу думают наши чиновники, из документа непонятно.
Если депутаты одобрят предложения правительства, раздача повесток в спортзалах, торговых центрах, на улице, ресторанах и кинотеатрах из полулегальной станет легальной. Ведь все это — общественные места, утвержденные в законопроекте. Директор компании «Ресторанный консалтинг» Ольга Насонова считает, что с такими новшествами у ресторанного бизнеса в Украине просто нет будущего.
«Останется лишь прошлое – воспоминания, какие интересные проекты у нас были, — написала Насонова на своей странице в соцсети. — Возможно, останутся лишь социальные столовые, сугубо женские кафе и рестораны-велюры «для своих». Кто будет ходить в заведения, если заработает этот закон? Кто будет работать на кухне или в баре? Почти нет женщин на горячем процессе да и растянуть пиццу женские ручки не смогут. А смогут ли удержаться пивные рестораны и бары, в которых основная аудитория – мужчины? А заведения в торговых центрах? От всего этого очень грустно. И делать прогнозы развития бизнеса просто невозможно».
Стратегические и практические риски
О стратегических и практических рисках нового законопроекта рассказал и аналитик Аналитического центра «Об’єднана Україна» Алексей Кущ.
Стратегический риск – это разделение общества и государства. Часть общества после таких новшеств вполне может перейти в «катакомбное состояние», полностью разорвав связи, соединяющие его с государственными институтами.
— Переход части общества во время войны в оппозицию к государственным институтам просто недопустимо, — говорит Алексей Кущ. — Конечно, это можно частично компенсировать идеологической накачкой и репрессивным аппаратом, но сейчас все же не первая половина ХХ века, а Украина — не СССР. Так что в законопроект, можно сказать, заложен фундаментальный критический фактор в виде антагонизма между государством и значительной частью общества.
На практике это может привести, во-первых, к тому, что люди начнут массово снимать наличные с карт, счетов, депозитов. И это, в свою очередь, превратится в мощный отток средств населения из банков. Кстати, процесс уже пошел. На форумах и в соцсетях украинцы рассказывают, что уже начали снимать деньги со счетов, поскольку намерения законодателей непредсказуемы и граничат с неадекватностью.
Во-вторых, как уже говорилось выше, люди будут увольняться с работы и работать «в черную». В результате государство не получит значительную часть налогов с фонда оплаты труда и ЕСВ, то есть недосчитается денег и Пенсионный фонд.
В-третьих, говорит Алексей Кущ, усилится миграция, в том числе и женщин. Увеличится число попыток незаконного пересечения границы.
— Люди будут озабочены личным выживанием, а, как известно, инстинкт самосохранения является наиболее мощным в человеке, — говорит аналитик. — Мы даже не можем вообразить, к чему все это может привести, к каким рецидивам — индивидуальным и коллективным. Уже никто не будет думать о волонтерстве и донатах.
Авторы законопроекта не учли ни существенных рисков, ни последствий практического применения положений документа, подытожил Кущ. К сожалению, говорит эксперт, к людям продолжают относиться как к математическому биоресурсу, забывая, что знак бесконечности не применяется к демографическим показателям.
Эксперты отмечают еще один интересный момент. Поскольку законопроект нарушает конституционные права граждан (ограничение права собственности, предоставление широких полномочий органам, которые не имеют соответствующих компетенций), он позволит уклонистам успешно отстаивать свои права в суде. Но поскольку услугами адвокатов у нас в стране пользуются далеко не все, вряд ли можно говорить о том, что перед этим законом будут равны все – некоторые будут немного «равнее».
Стратегия «убьют этих, призовем новых» работает недолго
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что в законопроекте, скорее всего, будет немало изменений и правок, так что конечный вариант будет сильно отличаться от проекта.
— Ясно одно: власть считает, что война будет долгой, поэтому ей нужна модель мобилизации, которая будет работать годами, чтобы можно было постоянно проводить мобилизацию, — отметил Охрименко.
Впрочем, многие экономисты считают, что ни о каких «годах» не может быть и речи.
У нас принято постоянно говорить о механизмах реализации и забывать о сущности, говорит директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин. А главный вопрос на сегодня заключается в том, что нельзя нанять людей, если нет денег.
— Чтобы увеличить число мобилизованных, нужно обеспечить их довольствием, оружием, боеприпасами, — отметил Олег Пендзин. – За эти дни мы не раз слышали о том, что для того, чтобы призвать полмиллиона человек, нужно полтриллиона гривен, которых нет и появиться им неоткуда. Практически все налоги, что сегодня собираются, идут на войну.
Не будет макрофинансовой помощи – придется сокращать социальные расходы. Кроме того, нигде в информационном пространстве я не видел, а это реально существует, информацию о том, что сегодня в Украине предприятия ВПК не могут продать произведенную бронированную технику Министерству обороны, поскольку у министерства нет денег. Вот такой «перевод на военные рельсы». Общество обсуждает, как будут передавать повестки, хотя надо задаться совсем другим вопросом: за счет чего новобранцев оденут, обуют, накормят и вооружат? Не вилами же они будут воевать?
Действительно, самый большой резонанс вызывают намерения дополнительно мобилизовать 400-500 тысяч человек, содержать которых государство не в состоянии, соглашается аналитик Даниил Монин. Но зато готовы хватать на улице, убивая как мотивацию, так и принцип Свободы, который должен был отличать Украину от России. А по факту нам предлагают «концлагерь и повинность».
Стратегия «убьют этих, призовем новых» работает только на краткосрочном или среднесрочном временном горизонте, говорит Алексей Кущ. Условно говоря, держимся еще один год и тогда: или РФ развалится, или США вступят в войну, или нам дадут супероружие. Но поскольку все эти пункты нереалистичны, указанная стратегия является билетом в один конец.
— Принудительная мобилизация не является нашим преимуществом, по сравнению с РФ, поскольку там эти возможности намного превосходят наши, — поясняет эксперт. — Нашим вариантом может быть добровольный принцип формирования штурмовых армейских частей с большой зарплатой и социальным пакетом. Для тылового обеспечения можно применять поощрительную мобилизацию. Наши ФПГ должны взять на себя содержание части подразделений: они заинтересованы в защите своих активов, но пока не очень активно вовлекаются в финансирование сектора обороны. Но если все погибнут, какой смысл во всем этом? Если сейчас такие проблемы с мобилизацией, что будет через три года? Планируя политико-дипломатические решения, следует определить ценность жизни человека как высшую доминанту для государства и исходить из этого. На пике сопротивления зафиксировать минимальные потери, чтобы на спаде не пришлось фиксировать максимальные.